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“五五”普法工作计划

2006年是我院实施“五五”普法的启动年，做好2006年的普法工作，对于推进新一轮的五年普法，促进和保障我院医疗质量的提高，具有重要的意义。

我院法制宣传教育第五个五年规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕卫生工作重点，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，推动我院卫生事业全面、协调、可持续发展，为尊龙凯时改革与发展营造良好的法治环境。

为了全面贯彻依法治国的基本方针，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，全面提高我院依法管理水平和全体人员的法律素质，根据《开展“五五”普法工作的通知》精神，结合我院实际，特制定本工作计划。

一、做好“四五”普法总结和“五五”普法规划及启动工作

1、结合卫生局“四五”普法检查验收工作情况，认真做好总结工作。召开全院“四五”普法总结和“五五”普法动员大会。
    2、制定 “五五”普法规划的实施方案。按照中央、省、市的规划，结合尊龙凯时实际，落实“五五”普法规划的实施方案。
    3、认真抓好“五五”普法的启动工作。“五五”普法是承接“四五”普法的良好态势，实施“十一五”发展规划的新形势下进行的，起点更高，任务更重。我院要把启动并组织实施“五五”普法作为今后五年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，经费落实。
    4、积极宣传各类先进典型，推动普法工作不断深入。要发现、培育、推广各类普法典型，以推进我院的普法工作。加强互动式的联系和协调，探索、总结和推进普法工作的创新发展。

二、围绕中心工作开展法制宣传

1、配合医患矛盾纠纷的预防和调处工作，围绕医疗纠纷及其他涉及到法律法规等问题和矛盾，以案释法，多层次、多角度、多形式开展法制宣传教育活动，形成依法表达诉求和维护权利，依法履行义务的良好风尚。
    2、抓好《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《行政许可法》、《工伤保险条例》以及国家、省新颁布的法律法规的宣传。采取广大职工喜闻乐见的形式广泛宣传其基本精神和主要内容，促进其顺利贯彻实施。
    3、加大《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《危重病人抢救工作制度》、《医疗机构病历管理规定》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《执业医师法》、《传染病防治法》《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国卫生法律》等专业法的学习和宣传力度。要继续坚持和完善本院各项学法制度，组织广大职工学习专业法。要以专业法修改日和颁布纪念日为契机，多形式多渠道面向全体职工广泛进行宣传，真正做到人人懂法，人人守法。

三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。

认真贯彻落实全国、省有关部门的部署，在全院开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。“一学三讲”活动，要突出宣传职工权利与义务的关系，使广大职工真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任；宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务，维护法律权威。结合本院实际，抓好落实，认真总结，不断把“一学三讲”主题教育活动推向深入。

四、深入开展普法教育，努力提高教育法律意识

1、加强领导的法律意识和法律素养。

在进一步落实学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕创建与人相和谐的医疗环境这一主题，结合反商业贿赂工作，组织院领导学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、卫生法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全法制讲座制度、党总支中心组学法制度、法律培训制度、学法合格证制度等制度，努力提高院领导的法治理念，牢固树立四个观念，即：社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上观念和依法行政的观念。在熟谙《宪法》等国家基本法律、法规的基础上，熟练掌握和运用教育法律法规，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，不断提高院领导依法管理、依法决策、依法执政、依法行政的能力。

2、全面提高职工的法律意识和法律素养。

全体职工要结合医德建设，加强对社会主义民主法制理论、卫生法律、法规和规章的学习。重点学习《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《危重病人抢救工作制度》、《医疗机构病历管理规定》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《执业医师法》、《传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国卫生法律》等法律法规以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大职工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行行医救人的法律义务，更加有效地行使参与尊龙凯时管理、监督尊龙凯时事务的权利，当好主人翁，同时坚决抵制商业贿赂。

五、积极推进依法治院，努力提高执法水平

1、依法制定和完善尊龙凯时章程及各项规章制度，实现尊龙凯时管理的规范化、制度化。
依据国家和地方新出台的法律法规及尊龙凯时实际情况，对现有的规章制度进行一次全面修订。

2、加强民主管理，进一步完善职工代表大会制度和院务公开制度。

充分发挥“职代会”在参政议政方面的作用。在职代会闭会期间，定期召开院务会及院周会，讨论尊龙凯时的重大决策。进一步建立健全尊龙凯时重大事项和涉及广大职工切身利益事项的议事、决策和监督程序，实行院务公开。

六、营造普法氛围，行之有效地开展普法工作

积极组织多种形式的法制宣传活动，开展法律知识测试；充分利用网站、院报、宣传栏、院务公开栏等媒介开展法制宣传教育，办好法制专栏，扩大法制宣传的覆盖面。努力探索和开辟普法工作新渠道，努力提高普法工作的实效性。

七、加强普法的组织领导和经费保障工作

1、高度重视。要切实加强对普法工作的领导，要从实施依法治院方略、贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的高度，把普法工作纳入我院的工作规划。

2、健全机构。要以“五五”普法启动为契机，调整充实普法工作机构，明确职责，进一步完善部门负责、全员参与的普法工作格局。

3、加强队伍建设。要进一步完善普法工作机制，建立一支高素质的普法队伍。要加强普法队伍的培训工作，不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。

4、落实经费。要切实保障普法经费落实到位，将其列入我院的财务预算，保障各项普法活动顺利进行。

八、工作安排

1、发动阶段：2006年上半年。制订“五五”普法实施方案，做好宣传、发动工作，营造浓厚的普法宣传氛围。

2、组织实施阶段：2006年下半年至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合尊龙凯时实际，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年做好迎接“五五”普法中期督导检查。

3、查验收阶段：2010年。在尊龙凯时党委统一领导下，组织对“五五”普法规划实施情况的总结验收。

二00七年五月二十六日